第六十八章 冗费 (第1/2页)

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“是的。正所谓：观其书判，已试而铨，察其身言。作为一名官员的实操技能，要根据具体的案例撰写判状。经铨选合格者，才能正式录为官籍，接受朝廷的委任。虽是文采一流、才干低劣的，往往被淘汰掉。可...可到了我朝...”

范仲淹不好意思说下去。

赵祯看了一眼范仲淹：“说下去。朕知道你想说什么，想说什么就说什么，朕恕你无罪。”

范仲淹这才鼓起勇气说道：“经过五代的杀伐，我朝的士族门阀荡然无存，地方长官也不再有自募僚属的权限。虽说保留了恩荫的制度，但通过科举取士，逐渐成为朝廷招揽贤才的最重要途径。远在太平兴国二年（977），太宗初登皇位，加之南方诸地传檄而定，各地官署均有不少缺额亟待补充，这一年及第人数竟然激增到了七百人，此后便形成定例。”

赵祯听到此，突然来了兴致，插话说道：“这一年倒也不算多。朕记得咸平三年（1000年），先皇广布恩泽，连同照顾屡试不第者的特奏名在内，总共录取了一千八百多人！”

“是的官家。除了录取名额增多之外，又不设置铨选，加之恩荫盛行，一人入仕，则子孙亲族俱可得官，我朝官员的职业素养就参差不齐了。饱食终日、不思建树者大有人在，不求有功、但求无过，江河日下的气息日益浓烈......”

“江河日下”一词从范仲淹嘴里说出来，赵祯都惊了一下，范仲淹也是觉得话说得严重了。

既然自己有言在先，赵祯便不好说什么，便追问了一句：“我朝现在有多少文武官员？”

范仲淹是做了功课的：“回官家，大约一万七千三百多人。这个数字在真宗朝景德年间，大概是不到一万人，四十年差不多翻了一倍，当然这还不包括候任补缺、尚未获得差遣的官员。”

“各级官员都有定额的，怎么这么多？”赵祯很是纳闷。

“回官家，我朝三百二十个州郡，一千二百五十个县，各级官员虽说皆有定额，但官员数量已经达到了定额的三倍还要多。而且每届科举还在不停的招录，一次就达到近千人的规模。此外，还有...”

范仲淹又一次停顿了下来。

“还有什么？”

“回官家，这些只是编制内的官员数。各级各地的衙署内还有承担具体事务、差役的吏员，这个数量则更为惊人。早在咸平四年（1001年），时任太常丞的梅询就奏报，三司及诸路共计裁减冗吏竟达十九万五千多人！”

“希文，可有对策？”

“精兵简政！”

赵祯刚问完，范仲淹就脱口而出。他从西北刚回来，自然知道这大宋排在第一位的吞金兽就是军队。

据后世史学家统计，在宋真宗时期，国家赋税的75%被用于军费开支，到了宋仁宗主政时期，由于李元昊自立门户，西北边境的形势急剧恶化，军费开支占岁入的比例已经接近80%。

紧随军队之后，异常庞大的文官队伍也是威力十足。宋朝的最高统治者给与他们极其优厚的待遇。与今天没人一张卡、每月一笔钱的工资发放方式不用，宋朝文官的薪水构成相当繁杂。

首先是月俸、禄粟。以两府的主管为例，每月可领到三百贯钱、一百石粟，另外还有按年发放的衣赐，包括绫40匹、绢40匹、棉100两。

其次是职钱（发放给京官）或者所谓公使钱（发放给地方官）。御史大夫一般有60贯，翰林学士一级有50贯。

此外，还有名目繁多的津贴，包括茶酒厨料、薪蒿炭盐、米面羊口等等。正常的薪水之外，还会有时不时的恩赏。

另外，按照澶渊之盟的协议规定，大宋王朝还得从牙缝里挤出“保护费”上交给契丹......

想到这些，赵祯也使劲摁着桌子，说了一句：百年之积，惟有空簿！可耻，可耻啊！

范仲淹一看，这官家看来要彻底想改革了。

自己的用武之地看来快要来了。

“希文，你且退下，容朕好好想想。”

“是。”